司法体制改革已进入全面深化阶段，随着改革不断向纵深推进，一系列的冲击和震荡随之而来，原有体制与利益格局被打破，员额法官脱颖而出，其他非员额群体不能马上适应变化，思想波动较大，抱着得过且过的心态，规矩意识淡薄、纪律作风松懈、担当意识不强、消极情绪涌动，部分干警思想混乱，产生不解与困惑，值此关键时期，省委及时开展“改革创新、奋发有为”大讨论，以其现实针对性为全面拓展法院工作新局面，带来了新的契机。作为基层法院，如何直面困难，立足干警思想工作实际，立足审判工作更好的服务于改革发展，如何创新驱动发展，把大讨论变成更新观念、开拓视野的过程，变成查找差距、完善思路的过程，变成明确方向、推动发展的过程，以更大的改革勇气，更强的担当精神，更高的思想境界，创新思维，创优机制，激发内生活力，推动人民法院各项工作取得新突破，实现新发展。

一、突出党建引领，凝聚想担当、能担当的高度共识。

（一）在坚定理想信念上下功夫

值此法院改革进入攻坚克难，进则全面振兴、退则必然落后的关键时刻，我们比以往任何时候都更需要树立对党的绝对信心。为此，我院多次组织干警参观晋西革命纪念馆，重温入党誓词，邀请党校教师讲解革命道路的艰难曲折和革命前辈对信念的坚持，启发教育广大干警在困惑不解中更要坚定理想信念，不断深化对中国特色社会主义的政治认同、思想认同和感情认同。运用党组中心组学习、“三会一课”“主题党日”“领导讲党课”等多种形式，逐层推进党员干警政治理论教育。充分利用新媒体平台，在内网，官网、微信公众号上推送学习内容，展示党建风采，在微信上建立党建工作群，开设“事务微通知”、“政治微学习”、“党员微发展”、“业务微讨论”等栏目，拓展党建学习宣传新阵地。开展政法工作条例、纪律处分条例等知识竞赛”，采取以赛代学、以考代学的方式，深化学习内容；开展“晒党建、随手拍”摄影作品征集活动，用镜头记录和展示干警积极向上、奋发有为的精神风貌，使党建工作由被动式教育向互动式发展转变。

（二）在塑造共同价值观上见真章

提倡责、权、利相一致原则，破除利益分配与工作负担不成比例的情况，统筹安排，科学分配，尽可能实现相对公平。奖励和肯定埋头做事的人，将价值取向导向愿意干事创业上来，导向勇于担当上来，让能者、劳者得到应有的尊重。畅通个人发展的途径，将个人发展很好地融入工作与事业中，让个人价值在共同奋斗中找到实现的途径，让主流价值观在实践中得到认同。

（三）在释放改革红利上见成效

把党建与审判执行、县委中心工作高位对接，在“精准扶贫”、“改革创新、奋发有为”大讨论、“纪律作风年”、“扫黑除恶专项斗争”活动中，不断释放思想解放红利。积极开展“十大典型案例”评选、“主题法律课堂”、“优化营商环境座谈会”等普法宣传活动，送法进农户、进校园、进企业、进社区，发挥党建工作的示范引领效应，将党建工作高度渗透与深度融合于法院所有的工作领域。

二、突出实干业绩，树立重担当、用担当的鲜明导向

（一）深入推进诉调对接工作。

搭建两个平台，即人民调解委员会、诉调对接工作平台和多方联动机制诉调对接工作平台，做好司法局矛盾调解中心、乡镇矛盾调解中心、村矛盾调解室三级矛盾调解机构与立案登记制的衔接。经三级矛调机构未能化解的纠纷，可直接转入诉讼服务中心进行预立案登记并分流处理。对适合调解的案件，引导当事人诉前调解，达成调解协议的可以申请司法确认。当事人不同意调解的，予以登记立案，在诉讼中再次分流，通过委托进行调解或由专职调解员进行调解，达成协议的由法院审查后出具调解书。案件移送审判庭后，在召开庭前会议时，审判人员认为有调解可能和必要的，仍可邀请有关调解组织或调解员协助调解,努力让矛盾纠纷在最短时间内以最有效的方式解决。

（二）、深入推进多元化纠纷解决机制。认真贯彻落实“枫桥经验”， 把“枫桥经验”融入多元化纠纷解决机制改革中，推进矛盾纠纷解决体系多元化、立体化、精细化、智能化、法治化。建立多元化纠纷调解中心，聘请5名资深人民调解员常驻法院，开展诉前调解，邀请6名律师每天轮流值班和调解，聘请心理咨询师加入调解队伍，及时进行心理干预，梳理化解心理郁结；除在法院设立多元化纠纷化解中心外，还将诉调对接阵地前移，努力实现镇镇有“调解中心”，村村有“调解能手”，将调解阵地建立在群众最需要的第一线；定期组织由法官、律师、调解员等组成的调解团队前往社区、农村、群众家中提供法律和心理咨询，就地解决矛盾纠纷。运用微信群等新媒体调解平台，通过微信聊天的方式进行调解，少了当面锣对面鼓的叫板，提高调解率。

（三）深入推进繁简分流工作：进一完善“分调裁”案件繁简分流和调解速裁工作,按照“繁案精办细办、简案简办快办”的原则，制定《案件繁简分流工作实施细则》、《专职调解员组织机构及工作制度》、《速裁审判团队组成人员及工作流程》、《审理小额速裁案件实施细则》等规章制度，确定速裁办案团队，设立程序分流员，完善案件先行调解、速裁、精审的“三级分流”机制和平台建设，极大减轻群众诉累，不断提升群众满意度。

（四）深入推进司法责任制改革。按照员额法官、法官助理、司法行政人员和书记员细化人员分类、厘清权力责任清单，法官与辅助人员配比进一步优化。对员额法官工作量进行评估，通过对基础工作量、浮动工作量、特殊案件工作量、手工配置进行综合测算，提高工作量评估科学性、准确性，为合理分配案件、及时总结审判经验提供有益参考。建立周通报、月小结、季讲评制度，不断缩短办案天数。完善院庭长办案刚性约束机制，院领导带头审理重大、疑难和复杂案件，不断提高办案数量与质量。完善案件质量评查机制，重点查找案件在事实认定、法律适用等10余个方面存在的问题和瑕疵，倒逼员额法官正确履职。强化审委会宏观指导功能，完善专业法官会议制度，为审判团队提供专业支持、把关重点案件、研究统一意见。

三、突出机制保障，营造敢担当、能担当的良好环境

(一)强化审判管理机制：

将审判管理放在改革宏观布局中谋划，全面加强审判管理工作。强化制度创新，制定《审判委员会工作规则》、《均衡结案管理办法》、《互联网公布裁判文书管理办法》等制度，为提升审判质效提供制度保障；推进精准管理，明确审判管理工作推进时间表、路线图，细化审委会、专业法官会议和院庭长、办案法官等审判主体管理职责，解决“管不管”“谁来管”“管什么”“怎么管”等问题；强化流程监管,对立案、分案、开庭、裁判、执行、归档等关键节点进行流程监控，通过对各环节的办案时限，信息修改等流程监管，提高审限内结案率。强化办案质量意识，每周通报基础数据和审执质效指标完成情况，每月进行点评，依据审判质效评估数据进行审判态势分析，找出不足和差距，督促提高改进工作。熟练掌握数字法院业务系统、执行管理、审判质量管理、法院绩效管理等近20个软件系统和平台的使用，借力信息技术加强审判管理、推进司法公开、强化便民服务。

（二）建立审判保障机制。

树立一切为审判服务观念，建立审判保障机制。作为保障最重要的主体，院领导首先要在业务指导，上传下达，协调沟通、提供支持、监督落实上下功夫，把精力放在为审判服务上；诉讼服务中心在流程管理、诉调对接、陪审员使用、送达、鉴定等方面为审判提供全方位服务；政治处在政治理论学习、业务培训安排上向一线干警倾斜，在关乎干警切身利益的人事和待遇问题上，切实负起责来 ，解除一线干警的后顾之忧。综合办公室在安保、车辆、物资供给等后勤保障上不断提高工作效率，当好一线干警的后盾和保姆。

（三）营造正风肃纪机制。树立正确用人导向，优化用人选人机制，修订完善《人民法院中层干部选拔任用规定》、《干部岗位轮换办法》，发挥资深法官“传帮带”作用，言传身教，身体力行，帮助年轻法官健康成长。严格落实《中国共产党纪律处分条例》、《政法工作条例》、审判纪律、工作纪律、会风会纪、庭审规范化等制度。组织干警学习各类违法违纪情况通报、观看廉政警示教育片，进行正反面教育，开展廉政谈话。落实对领导干部干预司法活动、插手具体案件信息处理工作机制。落实党务、政务、“三公”经费、重大项目经费公开制度，确保法院风清气正。

改革创新天地广，奋发有为正当时，今年以改革创新、奋发有为大讨论活动作为一年工作的开局，正当其时，我院全体干警将乘势而上，抢抓机遇，在工作思路上不断开拓，在工作方法上不断创新，以脚踏实地的工作态度，实实在在工作业绩为审判事业添彩增辉。